黄河，古称河，发源于青海省巴颜喀拉山脉，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东9个省区，最后于山东省垦利县注入渤海。干流河道全长5464千米，仅次于长江，为中国第二长河。黄河还是世界第五长河。
黄河从源头到内蒙古自治区托克托县河口镇为上游，河长3472千米；河口镇至河南郑州桃花峪间为中游，河长1206千米；桃花峪以下为下游，河长786千米。（黄河上、中、下游的分界有多种说法，这里采用黄河水利委员会的划分方案）黄河横贯中国东西，流域东西长1900千米，南北宽1100千米，总面积达752443平方千米。
黄河多年平均流量1774.5立方米/秒，全河多年平均天然径流量580亿立方米，流域平均年径流深77毫米，流域人均水量593立方米，耕地亩均水量324立方米。
黄河中游河段流经黄土高原地区，支流带入大量泥沙，使黄河成为世界上含沙量最多的河流。最大年输沙量达39.1亿吨（1933年），最高含沙量920千克/立方米（1977年）。三门峡站多年平均输沙量约16亿吨，平均含沙量35千克/立方米。
黄河典故
黄河是中国第二大河，是华夏文明的发源地。与黄河有关的掌故是很多的，都与黄河的水文地理特性有关。
中流砥柱
"中流砥柱"。这一成语比喻坚强的、能起支柱作用的人或集体，就像立在黄河激流中的砥柱山一样。砥柱山其实是一巨石，位于黄河三门峡段的急流中，是一个石岛，人称"砥柱石"，或"中流砥柱"。黄河水到峡谷中被两岸山石束成窄窄的一股，冲到砥柱石前，形成急速的漩涡，分成两股流开，离开三门峡谷，场景惊心动魄。过去黄河水运发达，曾为航船要道。但在三门峡段，常有触礁者。以至水底的山有"米堆"、"谷堆"之称。后船每行至此，船夫们便下船用纤绳拉过。传说中的砥柱石，是用来镇定河水波澜的，在船夫们的眼中，砥柱石却是一座航标。石上原刻有"照我来"三大字，意即要航朝它驶来。船只要朝它驶来，眼看要撞上时，砥柱前面的波涛回过水来，正好将船推向安全的航道，十分神奇。
说到黄河的航运，在历史上曾发挥过重要的作用。因此早在春秋时期就有"秦粟输晋，泛舟之役"的记载。西汉及唐朝均建都长安，利用黄河及渭水水道，沟通运河、江淮，使长安运输便利，成为国际大都市。但黄河上中游河段险滩多、水流急，中下游泥沙多，不利于航行。自清末以来，公路、铁路兴起，航道久不整冶，黄河水运遂告衰败。
历史上曾有"黄河清，圣人出"的说法。但黄河的水能变清吗？黄河水在青海境的河段是很清的，但流经黄土高原后，各支流带入大量泥沙。这主要是因为人类活动对环境破坏的结果，造成黄土高原水土流失。现在每年入黄的泥沙已非人力所能控制，虽经长期努力取得了一定的效果，减少泥沙50％，但至下游仍有8亿吨，黄河仍然清不了。出圣人是很难的喽。出了圣人，首先把黄河治好，这句话就改做了"圣人出，黄河清"了。
鲤鱼跳龙门
"鲤鱼跳龙门"。龙门在晋陕峡谷的最南端，北距壶口瀑布65公里。龙门之南就是开阔的关中平原了。黄河水从狭窄的龙门口进入宽阔的河床中，河性发生了很大的变化。龙门之形成，因其东龙门山和其西梁山各申出山脊，相互靠拢，成为一个只100多米宽的狭窄口门，束住河水，形成湍急的水流。每当洪水季节，水位升高，而出了狭谷后河谷变宽，水位骤降，落差很大，故有"龙门三跌水"之说。"鲤鱼跳龙门"的传说，就是指跳跃此处。说的是小鲤鱼不畏险阻，纷纷争跳这个成龙的门关。能跳过者，立时成龙。只有那些百折不挠的鲤鱼，最终才能成龙。这个传说千百年来也激励着炎黄子孙顽强拼博，奋斗不息。古人认为此龙门峡为大禹所开，故又称之为"禹门口"。
黄河的弯多，素有"九曲黄河"的说法。黄河在黄土高原转了许多的大弯之后，呼啸奔腾远去。留下那首高亢的信天游民歌还在我们耳旁回荡："你晓得？天下黄河几十几道湾？天下黄河九十九道湾………"。"九"和"九十九"在古代是形容多的意思，说明黄河的弯曲多。黄河自河源到河口，有很多大的弯曲，干流的主要大弯有6个，小弯更多了，大多在黄土高原。大弯中，180度的大弯有3个，90度的大弯有2个，45度大弯有1个。而黄河总的走势就构成一个"几"字型的大弯，总的流向仍然是自西向东的，自河源至河口直线距离仅为2068公里，但实际流程是5464公里，是直线距离的2.64倍。
黄河有一个马蹄形的大弯叫"河套"。俗语云："黄河百害，惟富一套"。这里说的一套就是指河套地区。本来自西而东的黄河由甘肃到了宁夏的中卫，沿贺兰山转而向北，至内蒙古的临河受阴山阻挡又折而向东，到托克托县突然掉头，沿吕梁山南下，绕了一个大弯，这个特有的大弯曲，好比套在宁蒙平原上的一个大布套，所以人们称这里为"河套"。河套平原西起贺兰山、大青山，东到呼和浩特、和林格尔，南达鄂尔多斯高原，北抵狼山、大青山，纵贯宁夏、内蒙。宁夏部分称西套，也叫宁夏平原或银川平原；内蒙部分称东套，并又分为前套和后套，统称为河套平原。黄河流经这里，地处平原，河面开阔，水流平缓，人们兴修了许多引黄水利工程，形成黄河灌区，使得粮棉富足，"塞上江南"。
"跳进黄河也洗不清"。这句子的本意是说受了很大冤枉，就算跳进黄河这样的大河也洗不清了。其实，不论是谁，跳进黄河就别想洗清。之所以有这样的说法，是因为黄河的泥沙。黄河以泥沙多而闻名于世。我国古人常以"黄水一石，含泥六斗"、"黄河斗水，泥居其七"等来描述黄河的多沙状况。黄河的平均含沙量为35公斤每立方米。其沙量之多在世界江河中是绝无仅有的。同时，黄河的泥沙颗粒很细，有时河水甚至成泥浆状态，沾在身体上确实不易洗净，真的是"跳进黄河洗不清了"。
"黄河之水天上来，奔流到海不复回"，这句诗说的是黄河从西方遥远的天边奔腾而来，又滚滚东逝入海。今天，"黄河之水天上来"却常常被人们用来形容黄河下游的"悬河"现象。"悬河"，是指河床高出两岸地面的河流，又称"地上河"。悬河的成因是，含沙量大的河流，至河谷开阔、比降不大、水流平缓的河段，泥沙大量堆集，河床不断抬高，水位相应上升，为防止水害，两岸大堤亦随之不断加高，年长日久，河床高出两岸地面，成为"悬河"。黄河至下游后，每年大约有4亿吨泥沙淤积于下游河道，河床逐年升高，使黄河下游成为世界上著名的"悬河"。现在黄河下游的河床，一般比堤外地面高出3-5米，在河南封丘县的曹岗，竟高出10米之多。真成了"黄河之水天上来了。"由于河道高出地面，一般来说郑州以下的黄河下游河道成了淮河、海河两大水系的分水岭，从严格意义上来说黄河两岸已不属于黄河流域了。
三门峡
"人门"、"神门"、"鬼门"--------"三门峡"名称的由来。三门峡是黄河进入大平原以前最后一段峡谷是最险要的一座山峡。这里地势险峻，水流湍急，两岸石壁陡峭，河中两座石岛把急流分为三股。人们把这三股水路分别叫做"人门"、"神门"、"鬼门"，"三门峡"名称由此而来，鬼门、神门中水势险恶，仿佛只有鬼神才能通过；而人门则水势稍缓，但也是水深流急，舟船难行。如今"三门天险"已经没有了，取而代之的是一条横亘峡谷的大坝，像一条银色的缎带把山西、河南两省连接起来，这就是1957年动工兴建的黄河干流上第一座大型水利工程----三门峡水利枢纽。
"要把黄河的事情办好"----毛泽东。历史上，黄河多次决泛，纵横乱流，河道大幅度摆动，导致黄淮之间大面积地区经常蒙受惨痛灾难，历代统治者都把治河做为大事。新中国成立后，中央十分重视冶黄工作。1952年毛泽东第一次出京视察，就选择了黄河，并把公元1855年兰考东坝头铜瓦厢决口处作为视察的重点。他从济南砾口到徐州黄河故道，兰考到开封北郊柳园口，从邙山脚下到黄河北岸的人民胜利渠，在这次视察中，毛泽东提出"一定要把黄河的事情办好"的号召。
渭水
"泾渭分明" 渭水是黄河最大的支流，发源于甘肃，经陕西而入黄河；泾水又是渭河的支流，发源于宁夏。二水在西安市高陵县船张村相汇。"泾渭分明"这一家喻户晓的成语即源出泾渭两河交汇处。说的是是在泾水、渭水相会合处，清浊分明，分界清楚而不混，用以比喻界限清楚。古人认为是泾水浊而渭水清的。这据考证，唐代诗人杜甫的《秋雨叹》中："浊泾清渭何当分"，大概是这则成语的雏形了。那么，现在还能不能在两河交汇处见到清水浊水同流一河、互不相融的景观呢？仍然是可以的。但是，当我们来到二河汇合的地方，看到的却是渭水浊于泾水。许多专家亲赴实地考察，看到的也是泾清渭浊的现象。《现代汉语词典》因此将这一成语解释为"泾河水清，渭河水混，泾河流入渭河时，清浊不混。"有人还就此撰文，认为是古人搞错了，应该是泾清而渭浊。这到底是怎么回事？难道真的是古人错了吗？实际上，从流经的地域来看，渭水自甘肃乌鼠山流经陕西入黄，流泾的是关中平原、八百里秦川之地；而泾水全程流经的是黄土高原，是水土流失严重的地区。就河水含沙量而言，应该是泾水大于渭水的。据统计，目前泾河平均每年向渭河输送3.04亿吨泥沙，平均含沙量为196公斤每立方米；在未纳入泾河之前，渭河平均每年输送泥沙1.78亿吨，平均含沙量26.8公斤每立方米。从数字上看，还是泾浊渭清，尤其在枯水季节。但到了现代，由于渭河流域尤其是上游地区人类活动的原因，环境破坏严重，水土流失也同样为一个重要问题。由于渭河流经地区土壤所含矿物成份的原因，当渭河含泥沙量达到每立方米10公斤时，水色便呈赤**了。从表面上看，泾渭分明的自然景观仍然存在，但已是渭水水色深于泾水了。并不是古人搞错了，这是后人人为对环境发生的影响，不能不引起重视。因为这一成语的缘故，每年来泾渭会合处看"泾渭分明"的人不少。现在，当地人已经准备开发这一旅游资源，利用游艇，载送游人到"泾渭分明"去看。
--------------典故与名篇-------------
紫气东来 周昭王二十年，函谷关关令尹喜，见东方紫气缭绕，云蒸霞蔚，登上关前土岗眺望，见一位老者(老子)骑青牛自东而来。便力挽老子在此写下了举世闻名的《道德经》。后人为了纪念这一盛事，将尹喜登高远瞩的土岗起名为"望气台"，并在土岗上修建有三丈多高的"瞻紫楼"，取"紫气东来"之意。
假虞灭虢、唇亡齿寒 公元前655年，晋献公欲借虞国之道伐虢。虞国大夫宫之奇向虞公谏道，虞虢之间的关系就好象嘴唇和牙齿一样，互为表里，嘴唇剥去了，牙齿就会感到寒冷。虢国是虞国的屏障，虢灭亡了，虞国将跟着灭亡。虞公不听宫之奇之言，答应晋国借道。结果，晋灭虢后回师，又灭了虞国。
鸡鸣狗盗 战国齐公子孟尝君，以养士称，广致人才，威望日增。秦昭王知道后，拜为相。后引起秦王手下一些人的嫉恨。昭王囚孟尝君，谋欲杀之。孟尝君使人求助于昭王幸姬。幸姬想要狐白裘。孟尝君座客有能为狗盗者，夜入秦宫，学为狗偷，得狐白裘献幸姬。于是幸姬为言昭王，孟尝君得释。孟尝君飞车东逃，欲出函谷关。昭王悔，着人驰传以追。当时关法：鸡鸣而出客。孟尝君夜半至关下，恐人追至。座客中有能为鸡鸣者，遂学鸡鸣，孟尝君遂出关。
周召分陕 周武王死后，其子成王年幼，用武王弟周公旦、召公爽辅政。当时，天下很不稳定，周、召二人决定分陕而治（分陕的具体位置，《水经注》说以陕城或陕陌为界，《括地志》则说以陕原为界）。这样，周公可以把主要的精力用于防备殷商遗民的反叛，稳定东方新发展的地方；召公的责任则是进一步开发黄河中游地区的农业生产，建立巩固的后方，为周王朝进一步开拓疆土解除后顾之忧。古籍所称"陕西"，均指今陕县以西。元明之后，陕西省之得名，亦源于此。
召公遗爱 周公、召公分陕而治，陕县以西由召公治理。相传他下乡视察时，就在田间地头处理民间事务。地方官吏要群众腾出房屋让他休息，烧茶备饭招待他，他马上制止了，说："不劳一身而劳百姓，非吾先君文王之志"。召公还在棠梨树下受理民事，听讼决狱，他秉公而断，使民无冤抑，把他分管的这一块地面治理得有条有理，经济繁荣，百姓安居乐业。因此，召公死后，人们思念他的政绩，怀念棠梨树，写成甘棠的诗篇。浓荫郁葱的甘棠树下，留下了召公一颗体恤民情，广施仁政的博爱之心，也留下了"召公遗爱"的千古美谈。
杜甫夜宿石壕村子 唐乾元元年（公元758年），杜甫由于受房官一案的牵连，被贬为华州司功参军，由洛阳行至华州。此时，正值安史之乱，途中夜宿石壕村（今陕县观音堂镇甘壕村）时，发现这里征兵之残苦较之新安所见更甚，不是白天来抓兵，而是夜间来捕捉。他亲眼目睹一老翁**外逃，老妇苦苦哀求并说全家的不幸："三男邺城戍，二男新战死------,唯有乳下孙------。"这使人闻之落泪的话语，更加激发杜甫忧念时世，俯就弱者的高尚情操，于是挥笔写就千古名篇《石壕吏》：暮投石壕村，有吏夜捉人。老翁逾墙走，老妇出门看。吏呼一何怒！妇啼一何苦！听妇前致词，"三男邺城戍。一男附书至，二男新战死。存者且偷生，死者长已矣！室中更无人，惟有乳下孙。有孙母未去，出入无完裙。老妪力虽衰，请从吏夜归。急应河阳役，犹得备晨炊。"夜久语声绝，如闻泣幽咽。天明登前途，独与老翁别。
渑池会盟友 《史记·廉颇蔺相如列传》载：谦颇为赵将伐齐有功拜为上卿。时蔺相如为赵宦者令缪贤舍人。赵惠文王时，得楚和氏璧。秦昭王诈以十五城换和氏璧。赵王从缪贤荐，遣蔺相如出使秦国。相如不辱使命，既挫败了秦王阴谋，又完璧归赵。赵王以为贤大夫使不辱于诸侯，拜相如为上大夫。秦不以城予赵，赵亦不予秦璧，拔石城。明年，复攻赵，杀二万人。秦王使使者告赵王，欲与赵王为好会于西河外渑池。赵王畏秦，欲勿行。廉颇、蔺相如计曰：王不行，示赵弱且怯也。赵王遂行，相如从。廉颇送至境，与王诀曰：王行，度道里会遇之礼毕，还，不过三十日。三十日不还，则请立太子为王，以绝秦望。王许之，遂与秦王会渑池。秦王饮酒酣，曰："寡人窃闻赵王好音，请秦瑟"。赵王鼓瑟。秦御史前书曰："某年月日，秦王与赵王会饮，令赵王鼓瑟"。蔺相如前曰："赵王窃闻秦王善为秦声，请秦盆缶，以相娱乐"。秦王怒，不许。于是相如前进缶，因跪请秦王。秦王不肯击缶。相如曰："五步之内，相如请得以颈血溅大王矣！"左右欲刃相如，相如张目叱之，左右皆靡。于是秦王不悦，为一击缶。相如顾召赵御史前书曰："某年月日，秦王为赵王击缶"。秦之群臣曰："请以赵十五城为秦王寿。"蔺相如亦曰："请以秦之咸阳为赵王寿。"秦王竟酒，终不能加胜于赵。赵亦盛设兵以待秦，秦不敢动。
参考资料：
淮河为什么这么难治理？
黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓，海拔高程4500m的约古宗列盆地。流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等九省区，于山东垦利县注入渤海。干流河道全长5464km，落差2280km。黄河流域位于东经96°~119°，北纬32°~42°之间，东西长约1900km，南北宽约1100km，流域面积79.5万km（包括内流区4.2万km2），加上下游受洪水影响的范围共约91.5万km2。
地形地貌 黄河流域西起巴颜喀拉山，东临渤海，北抵阴山，南达秦岭。横跨青藏高原、内蒙古高原、黄土高原和华北平原等四个地貌单元。流域地势西高东低，大致分为三个阶梯。第一级阶梯是流域西部的青藏高原，位于著名的世界屋脊—青藏高原的东北部，海拔高程3000~5000m，有一系列的西北—东南向山脉，山顶常年积雪，冰川地貌发育。青海高原南沿的巴颜喀拉山绵延起伏，是黄河与长江的分水岭。祁连山脉横亘高原北缘，构成青海高原与内蒙古高原的分界。黄河河源区及其支流黑河、白河流域，地势平坦，多为草原、湖泊及沼泽。
第二级阶梯大致以太行山为东界，海拔高程1000~2000m。本区内白于山以北属内蒙古高原的一部分，包括黄河河套平原和鄂尔多斯高原，白于山以南为黄土高原、秦岭山地及太行山地。
河套平原西起宁夏下河沿，东至内蒙古托克托，长达900km，宽30~50km，海拔高程1200~900m。地势平坦，土地肥沃，灌溉发达，是宁夏和内蒙古自治区的主要农业生产基地。河套平原北部的阴山山脉和西部的贺兰、狼山犹如一道屏障，阻挡着阿拉善高原的腾格里、乌兰布和巴丹吉林等沙漠向黄河流域腹地的侵袭。
鄂尔多斯高原位于黄河河套以南，北、东、西三面为黄河环绕，南界长城，面积约为13万km2，海拔高程1000~1400m，是一块近似方形的台状干燥剥蚀高原。高原内风沙地貌发育，北缘为库布齐沙漠，南部为毛乌素沙漠，河流稀少，盐碱湖众多。高原边缘地带是黄河粗泥沙的主要来源区之一。
黄土高原西起日月山，东至太行山，南靠秦岭，北抵鄂尔多斯高原，海拔高程1000~2000m，是世界上最大的黄土分布地区。地貌类形有黄土塬、梁、峁、沟等。地表起伏变化剧烈，相对高差大，黄土层深厚，组织疏松，地形破碎，植被稀少，水土流失严重，是黄河中游洪水和泥沙的主要来源地区。黄土高原中的汾渭盆地，系地堑式构造盆地，经黄土堆积与河流冲积而成。汾渭盆地地面平坦，土地肥沃，灌溉历史悠久，是晋陕两省的富庶地区。
横亘黄土高原南部的秦岭山脉，是我国亚热带和暖温带的南北分界线，也是黄河与长江的分水岭。对于夏季来自南方的暖湿气流，冬季来自偏北方向的寒冷气流，均有巨大的障碍作用。耸立在黄土高原与华北平原之间太行山，是黄河流域与海河流域的分水岭，也是华北地区一条重要的自然地理分界线。本区流域周界的伏牛山、外方山及太行山等高大山脉，是来自东南海洋暖湿气流深入黄河中上游地区的屏障，对黄河流域及我国西部的气候都有影响。由于这一地区的地表对水汽抬升有利，暴雨强度大，产流汇流条件好，是黄河中游洪水主要来源之一。
第三级阶梯自太行山以东至滨海，由黄河下游冲积平原和鲁中丘陵组成。黄河下游冲积平原是华北平原的重要组成部分，面积达25万km2，海拔高程多在100m以下。本区以黄河河道为分水岭，黄河以北属海河流域，以南属淮河流域。区内地面坡度平缓，排水不畅，洪、涝、旱、碱灾害严重。鲁中丘陵由泰山、鲁山和沂蒙山组成。一般海拔高程在200~500m之间，少数山地在1000m以上。
气候 黄河流域幅员辽阔，地形复杂，东临海洋，西居内陆高原，东西高差显著，流域内气候变化极为明显。从季风角度看，黄河上游兰州以上地区属西藏高原季风区，其余地区为温带和副热带季风区。从气候对农业生产影响角度看，流域东南部基本属湿润气候，中部属半干旱气候，西北部属干旱气候。本流域冬季受蒙古高压控制，盛行偏北风，气候干燥严寒,降水稀少。夏季西太平洋副热带高压增强，暧湿的海洋气团进入流域境内，蒙古高压渐往北移，冷暧气团相遇，多集中降水。
黄河流域的降水主要以降雨形式出现，降雪所占的比重不大。全流域多年平均年降水总量为3701亿m3，只占全国年平均降水总量的6%，折合降水深为465mm（包括内流区）。年降水量地区分布总趋势是由东南向西北递减。降水最多的地区为秦岭北坡，多年平均降水量为800mm左右，局部地区可达900mm以上。降水量最少的地区为宁蒙河套地区，年降水量只有200~300mm，特别是内蒙古杭锦后旗至临河一带，年降水量不足150mm。流域的大部分地区，年平均降水量为400~600mm。降水年内分配得不均匀，以夏季（6~8月）降水最多，占全年的54.1%，最大月份为7月，占全年的22.1%；冬季（12~2月）降水量最少，占全年3.1%，最小月份为12月，占全年的0.6%。年降水量的变差系数（Cμ值）,全流域在0.15~0.40之间。
黄河流域气温，东南部高于西北部，高山低于平原。多年平均温，上游为1~8℃，中游为8~14℃，下游为12~14℃，月平均气温，以7月为最高，大部分地区在20~29℃之间，洛阳市极端最高气温达44.3℃。1月份为最低，绝大部分地区都在0℃以下，青海玛多极端最低气温达―48.1℃。气温日较差大部分地区为10~15℃。
水资源 黄河多年平均天然径流为580亿m3， 仅占全国河川径流总量的2.1%，居全国七大江河的第四位。流域平均年径流深77mm，只相当于全国平均径流深276mm的28%，在全国七大江河在仅略高于辽河。流域人均水量593m3,约为全国人均水量23%。耕地亩均水量324m3，相当于全国亩均水量18%。
黄河天然径流量的地区分布很不均匀。兰州以上地区域面积占全国的29.6%，年径流量达323亿m3，占全河的55.6%，是黄河来水最为丰富的地区。兰州至河口镇区间流域面积虽然增加16.3万km2，占全河的12.5%，但由于这一地区气候干燥，河道蒸发渗漏损失较大，河川径流量不但没有增大，反而减少了10亿m3。河口镇至龙门区间流域面积占全河的14.8%，来水72.5亿m3，占全河的12.5%。龙门至三门峡区间流域面积占全河的25.4%，来水113.3亿m3，占全河的19.5%。三门峡至花园口区间面积仅占全河面积的5.5%，但来水60.8% 亿m3，占全国河水量的10.5%，是又一产流较多的地区。花园路至河口区间面积占全河面积的3%，来水量为21亿m3，占全河水量的3.6%。黄河干流各站汛期（7~10月）天然径流量约占全年的60%，非汛期约占40%。汛期洪水暴涨暴落，冬季流量很小，上游兰州站，1946年汛期实测最大洪峰流量达5900m3/s，非汛期最小流量仅335m3/s，相差近17倍。中游陕县站1933年实测最大洪峰流量22000m3/s，最小流量240m3/s，相差近91倍。
随着国民经济发展及黄河流域大量蓄水、引水、提水工程的修建，80年代黄河河川径流年耗用量已达280~290亿m3，其中城市工业及农村人畜耗水约为11亿m3，其余都为农业灌溉耗水。黄河径流的作用率约为50%，与国内外大江大河比较，黄河水资源利用率已达到较高水平。同时由于黄河上游龙羊峡水库的调节作用，黄河径流的年内、年际分配也有较大变化。
黄河的历史来源
（一）社会经济、自然地理
淮河是我国七大江河之一，流域面积26.5万km2 ，其中我省淮河流域面积6.53万km2，涉及连云港、徐州、淮安、宿迁、扬州、泰州、盐城、南通、南京等9个市的54个县（市、区）。据统计，2001年末共有耕地4948万亩，人口4779万人,2001年国内生产总值3907亿元。淮河发源于河南省桐柏山区，流经洪泽湖入江或入海，干流全长都是1000余km ，王家坝以上为上游, 王家坝至洪泽湖三河闸为中游，洪泽湖三河闸以下为下游。我省淮河流域范围：北至江苏山东省界、西至江苏安徽省界，东至黄海，南以通扬运河、如泰运河为界与长江流域相邻。我省淮河流域被废黄河分为两部分：淮河下游区和沂沭泗区。
1、淮河下游区位于废黄河以南，总流域面积18.7万km2，在江苏境内面积3.97万km2，涉及淮安、扬州、泰州、宿迁、盐城、南通、南京等7个市。该区承受淮河上中游15.8万km2面积来水，汇集于我省洪泽湖，该湖总库容135亿 m3，洪水经调节后，分别由入江水道、苏北灌溉总渠、淮沭新河-新沂河入江入海。由于洪泽湖湖底高程为10-11米，高出东部里下河地区4至8 m，成为“悬湖”，所以位于东岸的洪泽湖大堤就成了苏北里下河地区极为重要的防洪屏障。洪泽湖大堤属1级水工建筑，保护人口2800万人、耕地3000万亩。经过多年治理，洪泽湖总排洪能力为13000 m3/s至16000m3/s，防洪标准50年一遇左右。主要泄洪河道为入江水道，设计流量12000 m3/s；次要泄洪道为淮沭新河-新沂河，当淮沂洪水不遭遇时分淮入沂设计流量3000 m3/s；还有苏北灌溉总渠加废黄河可泄洪1000 m3/s。目前入海水道工程已实施4年，其设计泄洪流量为2270 m3/s，2003年汛前具备泄洪条件，如泄量能达设计标准，则洪泽湖防洪标准可提高到百年一遇。
区内主要河道还有里运河、新通扬运河、通扬运河、通榆河、射阳河、黄沙港、斗龙港以及里下河腹部众多大中型河道。由于苏北灌溉总渠、里运河、老通扬运河均属高水河道，受其包围的里下河腹部地区排水困难，极易受涝。区内主要湖泊除洪泽湖外，还有高邮湖、邵伯湖串联在淮河入江水道上，另有白马湖和里下河腹部多个小型湖泊。
区内有中型水库8座，总库容3.17亿立方米，小型水库204 座，总库容2.33亿立方米。
2、沂沭泗区位于废黄河以北，总流域面积7.8万km2，在江苏境内面积2.56万km2，涉及徐州、连云港、宿迁、盐城、淮安等5个市。主要河流有沂、沭、泗、中运河、新沂河、新沭河。沂河、沭河皆发源于山东省沂蒙山区，平行南下。沂河在刘家道口附近，分为三支，东支经彭家道口闸分沂入沭河；西支经江风口闸由邳苍分洪道入中运河；干流洪水经港上入骆马湖。沭河洪水及分沂入沭来水在大官庄分为两支，东支经大官庄闸由新沭河入石梁河水库；南支经人民胜利堰闸入老沭河，在新沂市口头入新沂河。泗运河水系由南四湖、中运河及其入河支流组成。沂沭河上游河道坡降大，洪水来得块、来得猛，峰高量大，预见期短。沂沭泗洪水主要调蓄库有南四湖、骆马湖和石梁河水库，主要入海河道为新沂河、新沭河。骆马湖洪水主要由新沂河入海，石梁河水库洪水由新沭河入海。骆马湖调蓄库容为11.5亿立方米，遭遇10年一遇以上洪水时，将退守宿迁大控制和启用黄墩湖滞洪区滞洪。该地区解放后先后发生了1957年、1974年大洪水，1957年黄墩湖被迫滞洪，1974年骆马湖最高洪水位25.47米，新沂河超标准行洪6900立方米/秒，经淮沭新河分沂入淮流量1170每秒立方米。
我省沂沭泗流域内有大型水库3座，总库容9.33亿立方米；中型水库10座，总库容2.58亿立方米；小型水库191 座，总库容2.19亿立方米。
（二）气象水文
位于淮河下游的江苏省地处亚热带和暖温带过度地带，南北气候差异较大，季风环流特征明显，春夏之交，暖湿气流北上，冷暖气团在江淮地区上空遭遇，常产生锋面低压和静止锋，形成连续阴雨，通称梅雨；进入盛夏，由于太平洋热带高压增强，多晴热天气，常发生局部暴雨;夏秋之际，受台风影响，常出现强度很大的台风暴雨。复杂多变的气候条件，往往带来灾害性的、突发性的暴雨洪水。
根据 1956-2000年四十五年资料分析，全省多年平均年降雨为 800-1100 毫米，南部多于北部，沿海多于内陆，低山丘陵多于平原水网地区;年际变化情况比较大，如泰州站1931年降水量达1794 毫米,而1978年仅411.8毫米，大丰站1965年降水量高达2015.2毫米，而1958年只521.0毫米; 各地的最大与最小年降水量极值比在2.3-4.4之间，一般是北部大，南部小。各地梅雨量的年际变化更为悬殊，极值比里下河腹部和苏北沿海垦区分别高达 31和53。在年内分配上经常出现春季严重干旱少雨，忙于抗旱救灾，而突然连降暴雨，洪涝成灾;这充分说明淮河下游区降雨、径流的时空分布变化很大，具有明显的随机性和不确定性。
流域性洪水、区域性洪水和小范围局部洪水是由相应不同类型的暴雨所引发。该区暴雨发生时间主要集中在汛期6-9月。基本上可以分为两大类，前期(6-7月上旬)为梅雨，后期为台风暴雨或雷暴雨。梅雨易引发流域性大水，台风暴雨易引发区域性大水，短历时雷暴雨则造成小范围局部洪水。
梅雨特点是降雨范围广、雨量大、雨期长，但降雨强度不大。一般梅雨期长23-24天、梅雨量230毫米左右。但个别年份梅雨期可长达48天(1996年)甚至65天(1896年)，梅雨量高达870 毫米 (1991年)，有的年份梅雨期只有 3天(1978年)，梅雨量只有28毫米。近百年来淮河下游遭遇过4次流域性大洪水：1921、1931、1954、1991年，给本区造成深重的洪涝灾害。
台风暴雨特点是相对降雨范围小，历时短，但暴雨强度大、破坏力强，是区域性洪水的主要原因，但一般不会引发流域性洪涝灾害。风暴潮（台风、暴雨、高潮）灾害性天气在沿海地区发生机率较高。根据我省51年观测资料统计，由于台风引发的日暴雨量超过300毫米的台风暴雨有 9次。时间多发生在8月份，暴雨量集中在24小时内，暴雨笼罩面积一般数千平方公里。
雷暴雨特点是历时短、强度大、范围小，出现机率多。它不会引发流域性或区域性大水，但对局部地区特别是城镇，会突发性积水成灾。在地域分布上，全区各地都曾发生过成灾性短历时强暴雨。
（三）历史洪水
淮河下游襟江临海，地势低平，河道坡度平缓，洪水宣泄时间长，常发生上中游洪水与当地降雨相遭遇，洪涝夹击、洪水出路不足。大水之年上游洪水下泄，形成三面高水压境，下受海潮顶托的险恶水情，如再遇上当地狂风暴雨，往往成灾。
淮河流域近代曾发生1931年、1954年、1991年等年份洪水。1931年洪水入湖洪峰流量19800m3/s，蒋坝最高水位16.25m（废黄河零点，下同），出湖最大流量（中渡）11100 m3/s；1954年洪水入湖洪峰流量15800m3/s，蒋坝最高水位15.23m, 出湖最大流量三河闸10700 m3/s，高良涧闸802 m3/s，高邮湖最高水位9.38 m；1991年洪水入湖洪峰流量超过10000m3/s，蒋坝最高水位14.06m, 出湖最大流量三河闸8450 m3/s，分淮入沂流量达1140 m3/s。入江水道金湖最高水位11.69 m（超历史），高邮湖最高水位9.22 m。1974年沂沭泗大水，由淮沭河分沂入淮流量达1170 m3/s。
流域内省辖市分市概况详见附表。
二、淮河下游防汛重点及现有防洪工程体系
经过连续50年的治理，淮河流域兴建了大量蓄洪、滞洪、泄洪、挡潮工程，使淮河洪水得到了初步控制。淮河下游防汛重点是三大项：洪泽湖大堤、入江水道、淮沭新河。主要防洪工程体系有蓄洪、泄洪、排水滞涝、挡潮工程体系。
（一）蓄洪工程体系-洪泽湖和水库
1.洪泽湖
洪泽湖是淮河中下游巨型平原水库、我国五大淡水湖之一，位于江苏省淮安市西南部,水库总库容135亿m3，正常蓄水位13.0米，汛限水位12.5米，滨湖圩区破圩蓄洪水位14.5米。目前洪泽湖的防洪标准仅达40-50年一遇，相当于1954年型洪水。洪泽湖及其周边圩区对淮河下游洪水起着重要的蓄洪调洪作用。
防洪方面：根据《防洪标准》（GB50201-94）和《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（平原、滨海部分）》（SDJ217-87），设计防洪标准应为300年一遇，设计洪水位16.0米，校核防洪标准2000年一遇，校核洪水位17.0米。洪泽湖最大防洪库容为104亿m3。淮河上中游15.8万km2的洪水通过洪泽湖调蓄，排泄入江入海。洪泽湖的洪水出路主要有三条：一是入江水道，自三河闸至三江营全长158 km，设计泄洪能力为12000 m3/s，实际发生的最大行洪流量是1954年的10700 m3/s；二是苏北灌溉总渠，自高良涧闸至扁担港入黄海，全长168 km，设计泄洪流量800 m3/s，1975年实际最大行洪流量为1020 m3/s；三是分淮入沂，在淮河和沂河洪水不遭遇的情况下，自二河闸、淮沭新河至新沂河泄洪入海，设计分淮入沂流量3000m3/s，1991年分淮入沂流量达1140 m3/s。由于洪泽湖防洪标准较低，现正增辟入海水道，近期设计行洪流量2270 m3/s，2003年工程完成后洪泽湖的防洪标准可提高到100年一遇。
由于洪泽湖湖底高程为10-11 m，高出东部里下河地区4至8 m，成为“悬湖”，所以位于东岸的洪泽湖大堤就成了苏北里下河地区极为重要的防洪屏障。洪泽湖大堤属1级水工建筑，历来是治淮重点项目，根据大堤所处的重要地位，国务院明确在任何情况下都要确保洪泽湖大堤的绝对安全。经过50年的整修加固，洪泽湖大堤现状为: 设计洪水位16.0m，校核洪水位17.0m，大堤堤顶高程18.0-19.7 m，顶宽一般为8 m，边坡一 般为1：2-1：5。并于1976年唐山大地震后对其主要堤段背水坡加筑20km长抗震平台。整个大堤北起淮阴县码头镇，南至盱眙县张大庄，全长67.25 km，其中二河闸以北27 km，二河闸以南40.25 km。洪泽湖大堤上的主要建筑物有：
①三河闸：位于洪泽县蒋坝镇淮河入江水道进口上，建成于1953年7月1日。共63孔，每孔净宽10m、净高6.2 m，总宽为697.75m，闸底板高程7.5m，弧形钢闸门，2×7.5吨卷扬式起闭机.设计最大泄洪量12000 m3/s。设计洪水位16.0m，校核洪水位17.0m。三河闸1954年遭遇大洪水，最大泄量为10700 m3/s。该工程为大型1级建筑物，目前江苏省最大的水闸。该工程主要作用为排洪、蓄水、发电，它与二河闸、高良涧闸和洪泽湖大堤等工程一起形成防洪屏障，将淮河上游洪水安全泄入长江。工程建成以来，发挥了巨大效益。
②二河闸：位于洪泽县顺河乡、洪泽湖大堤与苏北灌溉总渠北堤之三角地带，系淮河下游洪水泄入新沂河及渠北分洪的进洪口门。工程建成于1958年6月30日。共35孔，每孔净宽10 m，净高8.0 m，总宽为401.82 m。闸底板高程8.0 m。弧形钢闸门，2×15吨手电两用卷扬式启闭机。为大2级建筑物，按300年一遇设计，分淮入沂设计流量3000 m3/s。校核流量9000 m3/s。该闸设计校核水位同三河闸。该闸主要作用为防洪、灌溉。在淮沂洪水不遭遇的情况下，可分泄淮河洪水3000 m3/s经淮沭河、新沂河入海。最大泄洪流量9000 m3/s，其中5000 m3/s泄入渠北分洪区，确保里下河区安全。
③高良涧闸：位于洪泽县高涧镇，系洪泽湖控制工程之一。1952年6月建成。是苏北灌溉总渠渠首，涵洞式进水闸，共16孔，每孔净宽4.2 m、净高4.0 m，总宽80 m，闸底板高程7.5 m. 钢结构直升门，手电两用卷扬式16吨启闭机8台（每台起闭二孔）。设计泄洪流量800 m3/s。该闸主要作用为防洪、灌溉。
④周桥洞：解决洪泽县约30万亩农田自流灌溉。该洞箱式结构，2孔3×3 m，洞长56.05 m。设计流量33 m3/s。
⑤洪金洞：解决洪泽、金湖县30余万亩农田自流灌溉。该洞为3孔,直径3.15 m。
还有三河（蒋坝）船闸、堆头涵洞等。
洪泽湖蓄洪工程体系存在主要问题：
（1）洪泽湖周边滞洪区安全及预警设施建设尚未进行，实施蓄洪困难极大。
（2）洪泽湖大堤全线标准不一，大堤局部堤段堤身单薄、不密实，渗水、漏水、存在险工段；西顺河、高涧段存在堤坡冲刷、护坡损毁现象；整个大堤码头镇段尚有0.9 km未封闭；迎湖面防浪设施不全，现有的老石工墙仍存在错牙、臌肚、裂缝现象；张福河船闸等8座小型建筑物未加固。
2.水库
我省淮河流域内有大型水库3座，总库容9.33亿立方米，其中防洪库容5.34亿立方米；有中型水库18座，总库容5.75亿立方米，其中防洪库容3.28亿立方米；小型水库395 座，总库容4.52亿立方米，其中防洪库容2.04亿立方米。
大型水库：①石梁河水库。位于连云港市东海县北部，集水面积5573平方公里。总库容5.31亿立方米，其中防洪库容3.23亿立方米。②小塔山水库。位于连云港市赣榆县西北部，集水面积386平方公里。总库容2.82亿立方米，其中防洪库容1.46亿立方米。③安峰山水库。位于东海县南部，集水面积175.6平方公里。总库容1.20亿立方米，其中防洪库容0.95亿立方米。
中型水库：⑴河王坝水库。位于南京市六合县北部，集水面积35.1平方公里。总库容2113万立方米，其中防洪库容1296万立方米。⑵龙王山水库。位于淮安市盱眙县中部，集水面积196.6平方公里。总库容9183万立方米，其中防洪库容5712万立方米。⑶化农水库。位于盱眙县西南部，集水面积53.6平方公里。总库容4200万立方米，其中防洪库容1355万立方米。⑷桂五水库。位于盱眙县西南部，集水面积36.2平方公里。总库容2801万立方米，其中防洪库容1156万立方米。⑸红旗水库。位于盱眙县东南部，集水面积61.8平方公里。总库容3975万立方米，其中防洪库容2105万立方米。⑹山洪水库。位于盱眙县西南部，集水面积15.4平方公里。总库容1142万立方米，其中防洪库容463万立方米。⑺云龙湖水库。位于徐州市区西南部，集水面积54平方公里。总库容4229万立方米，其中防洪库容3489万立方米。⑻庆安水库。位于徐州市睢宁县北部废黄河边，引废黄河滩面降雨径流调蓄型水库。总库容6030万立方米，其中防洪库容2190万立方米。⑼阿湖水库。位于徐州市新沂东北部，集水面积193.7平方公里。总库容4094万立方米，其中防洪库容3707万立方米。⑽高塘水库。位于徐州市新沂东部，集水面积142平方公里。总库容3815万立方米，其中防洪库容3374万立方米。⑾崔贺庄水库。位于徐州市铜山县东南部，集水面积21平方公里。总库容3388万立方米，其中防洪库容1583万立方米。⑿贺庄水库。位于连云港市东海县中部，集水面积57平方公里。总库容2480万立方米，其中防洪库容1585万立方米。⒀大石埠水库。位于连云港市东海县西部，集水面积78平方公里。总库容1930万立方米，其中防洪库容1592万立方米。⒁西双湖水库。位于连云港市东海县中部，集水面积22.3平方公里。总库容1954万立方米，其中防洪库容579万立方米。⒂房山水库。位于连云港市东海县中部，集水面积38.2平方公里。总库容2218万立方米，其中防洪库容1338万立方米。⒃八条路水库。位于连云港市赣榆县北部，集水面积32平方公里。总库容2310万立方米，其中防洪库容1115万立方米。⒄横沟水库。位于连云港市东海县北部，集水面积42.2平方公里。总库容2529万立方米，其中防洪库容1239万立方米。⒅昌梨水库。位于连云港市东海县西北部，集水面积35平方公里。总库容2210万立方米，其中防洪库容1170万立方米。
沂沭泗流域其他工程同沂沭泗工程管理局资料。
（二）泄洪工程体系-河道工程
淮河下游泄洪工程体系主要包括入江水道、入海水道（在建）、淮沭河（含二河）、苏北灌溉总渠、废黄河等。
1. 入江水道
淮河入江水道是淮河下游最大的泄洪河道，自三河闸起至三江营止，全长158 km。流经淮安、扬州两市的洪泽、盱眙、金湖、宝应、高邮、江都、邗江、扬州市郊区等8个县（市、区），两岸堤防总长421.4 km，其中左堤长199.7 km（包括里运河西堤66.2 km），右堤221.7 km（不包括安徽省部分）已建块石护坡工程总长234km。
主要堤防防洪标准已由8000立方米每秒提高到12000立方米每秒，湖西主要圩堤也能应对8000立方米每秒的洪水。同时建成三河闸控制、金湖控制、高邮湖控制和归江控制等四级控制、五级水位的以排洪为主，结合发展灌溉、排涝、航运等综合开发利用工程。
入江水道上段自三河闸到高邮湖长55公里，包括三河闸和金湖两级控制。这段堤防有:三河南、北堤，三河拦河坝，金沟改道东、西堤，淮南圩大堤和大汕子格堤等，共长147.7公里。堤顶高程按照行洪12000立方米每秒水位加超高3米施工，堤顶宽6-8米，并有二级平台，宽7-10米。盱眙县汪木排圩，金湖县衡阳圩、墩塘圩等圩堤，按照行洪8000立方米每秒水位加超高1.5-2.5米进行建设。
入江水道中段自高邮湖至邵伯湖六闸长55公里，并建有高邮湖控制工程。这一段大部属于湖区。湖东堤即为里运河西堤，成为“两河三堤”。由于高邮湖湖面风浪较大,迎湖面有部分防浪林台和块石护坡。处理了清水潭、马棚湾等历史险工。高邮以南至六闸，湖东均为新筑的京杭运河西堤，堤顶高一般均超过洪水位2.5-3米，顶宽6米。迎湖平台一般宽30米，并有干砌块石护坡。高邮湖、邵伯湖西几个大圩（郭集圩等）的堤顶高程一般超出洪水位2-2.5米，顶宽3.5-5米，局部迎风浪地段和险工地段建有块石护坡。高邮湖控制工程从东向西建漫水闸7座：新庄台河闸、庄台河闸、新王港闸、王港闸、新港闸、毛港闸、杨庄河闸。漫水套闸1座。湖东南部紧靠里运河西堤建“湖滨安全圩”，圩堤顶超高3米，即北堤高程12.5米、南堤12.1米、堤顶宽6米，边坡1：3。筑堤取土结合开挖深泓（新庄台河），河底高程2.0米、底宽不小于50米，边坡1：3。为群众生产及利于行洪，保留保麦圩，圩北堤顶高程限制为7.0米，南堤顶高程限制为6.0米。保麦圩东西堤顶高程限制为7.0-6.0米。
入江水道下段自邵伯湖六闸以下到三江营长48公里。这一段由廖家沟、芒稻河等归江河道分流入江，并建有归江四闸控制。目前江都段堤顶高程7.5-8米，堤顶宽2.7-3米，万福闸下和芒稻河堤顶高程为8.5-7.5米，顶宽2.5米。有部分块石护坡。
入江水道主要建筑物：（进口三河闸见前）
①万福闸：二级水工建筑物。共65孔，每孔净宽6 m，总宽466.8 m。闸底板高程-2.0 m，闸顶高程8.0 m。上扉门钢筋混凝土直升门，下扉门为钢闸门。设计流量7460 m3/s，校核流量8820 m3/s。
②太平闸：二级水工建筑物。共24 孔，每孔净宽6 m，总宽167 m。反拱底板正拱桥，闸底板高程-1.0 m，闸顶高程7.5 m。上扉门钢筋混凝土直升门，下扉门为钢丝网砼双曲扁壳直升闸门。设计流量1950 m3/s，校核流量2470 m3/s。
③金湾闸：二级水工建筑物。共22 孔，每孔净宽6 m，总宽157.2 m。反拱底板正拱桥，闸底板高程-3.0 m，闸顶高程7.0 m。闸孔净高10 m。闸门为上下两节，用铰连成一体，上节为钢丝网砼双曲扁壳闸门，下节为钢筋混凝土平板闸门。设计流量3200 m3/s，校核流量3500 m3/s。
④芒稻闸：共7 孔，每孔净宽10 m，总宽79.2 m。闸孔净高8.5 m。弧形钢闸门。设计流量830 m3/s，校核流量900 m3/s。
⑤其他主要建筑物：东西漫水闸、石港船闸，大汕子闸，高邮湖控制线新庄台河闸、庄台河闸、老王港闸、新王港闸、新港闸、毛港闸、杨庄河闸等漫水闸。
入江水道存在的主要问题
（1）由于河道设计中采用糙率值偏小，区间来水量计算不足，实际水位偏高，中小流量时即出现高水位现象。
（2）清障工作量大、投资大。要维持入江水道泄洪能力，需进一步加大清淤清障工作力度。其中：1.衡阳滩、大墩岭滩面障碍对三河闸出流影响较大，清障面积必须再行扩大，滩上树木亦需彻底清除。洪泽县三河、共和乡在行洪滩面上种有6800亩小麦，必须加强管理，及时清除横向圩埂。 2.金湖水位不断抬高，与大墩岭等滩面近年淤高和高杆植物有关。3.高邮湖水面积大，要继续开展新民滩等滩地的“以垦代清”工作，巩固清障成果。邵伯湖高滩需切除。
（3）现有堤防工程存在问题:沿线堤防有42公里无块石护坡，50多公里护坡标准不足，有15公里堤段渗水；归江河道朱家码头段、三圩、头桥、沙头等段11处长7公里堤段坍塌严重，部分堤段狗獾危害严重。
（4）沿线穿堤建筑物尚有东、西偏洪闸、毛港闸、新港闸等40余座涵闸存在渗迳长度不足、渗水严重、上下游护坡损坏等问题。
2.入海水道
1998年开始兴建的入海水道，最后在扁担港北注入黄海，全长163.5公里。紧靠苏北灌溉总渠北侧（两河三堤），5年完成近期主体工程。近期设计行洪流量2270立方米每秒，可使洪泽湖防洪标准提高到100年一遇，同时可将渠北地区700多平方公里的排涝标准由原来的3年一遇提高到5年一遇。2007年完成全部工程。远期设计行洪流量7000立方米每秒，可使洪泽湖防洪标准提高到300年一遇。入海水道采用河道行洪方式，即开挖深槽筑堤行洪，尽量缩小堤距，适当降低启用水位，滩地上的居民全部迁移安置。南堤保护里下河地区1835万亩耕地，确定为Ⅰ级堤防；北堤保护渠北地区150万亩耕地和淮安、楚州、滨海等城镇，确定为Ⅱ级堤防。两堤中心距为580 米左右，大量弃土放置北堤以北，工程占地宽 750 米左右(包括弃土)。堤顶高程按设计洪水位南堤加超高 2.5米，北堤加超高2.0 米，顶宽均为8米。近期工程的泓道布置按高低水分排的原则进行安排。运西段按筑堤控制挖一泓，兼排滩面涝水;运东至入海段挖南北两泓，近期工程的泓道设计规模按渠北地区五年一遇设计除涝流量，扣除渠北部分泵站抽排以及相机排入总渠的流量开挖泓道。泓道设计断面:南泓底宽30-118米，开挖深度3-5米；北泓底宽50-65米，开挖深度5-6米。边坡1:3-1:5。入海口设计防洪潮位3.6米，约50年一遇；设计排涝潮位为1.0米。计划2003年完成近期河道工程，初具泄洪条件。
入海水道建筑物工程。入海水道全线与二河、京杭运河、通榆河相交叉，切断了宁淮、宁连、淮扬、淮阜、阜宁、204国道与黄海等七条公路，并与渠北地区众多排捞河渠相交汇。在其沿线布置了二河枢纽、淮安枢纽、滨海枢纽、海口枢纽和淮阜控制;宁连公路桥、淮阜公路桥、阜宁公路桥、204国道和黄海公路桥；以及二十九座穿堤涵洞。地震设防：二河枢纽地震烈度为Ⅶ度，其余均为Ⅵ度。
①二河枢纽 二河枢纽是入海水道和分淮入沂的进洪口门，位于入海水道进口处。枢纽包括二河闸、二河新泄洪闸。二河闸于1958年建成，设计闸上泄洪水位15.23米，设计泄洪流量5270米3/秒。兴建二河新泄洪闸(近期11孔，远景30 孔，孔宽 10 米)。其泄洪能力近期设计2270 米3/秒，校核2890米3/秒;远景设计7000米3/秒，校核 7960 米3/秒。设计闸上泄洪水位14.11米。 二河枢纽工程计划2005年完成。
②淮安枢纽 入海水道兴建淮安地涵穿越京杭运河。枢纽包括入海水道穿运地涵和古盐河、清安河穿堤涵洞 。淮安地涵近期共14孔，孔口尺寸 8.0×8.0米，采用上槽下洞的短洞型式，设计泄洪流量 2270米3/秒；古盐河穿堤涵洞：近期还需封堵原古盐河穿运地涵，新建古盐河穿堤涵洞，排运西地区涝水，排涝流量159米3/秒。该洞共5孔，每孔3.5×3.5米；清安河穿堤涵洞：排涝流量18 米3/秒，涵洞型式为箱涵，l孔，孔径 3.5×3.5米；此外，需建淮扬公路跨入海水道高架桥和渠北闸加固等。淮安枢纽计划2003年完成。
③淮阜控制 根据河道设计布局，结合渠北地区排涝，河道内分设南、北两泓。由于老管河以西北泓高片涝水需汇入南泓和南泓涝水通过东沙港闸相机排水入总渠的需要，近期须设置排涝控制工程—淮阜控制。淮阜控制工程包括南泓漫水闸和南北泓间的调度闸二座建筑物。淮阜控制工程远景将拆除。淮阜控制计划2007年完成。
④滨海枢纽 入海水道在滨海县境内与通榆河交叉。为解决好入海水道行洪、排涝与通榆河调水、航运的矛盾需设置滨海枢纽工程。滨海枢纽采用立交方案，近期工程主要是建一座入海水道穿通榆河地涵，采用上槽下洞结构形式。设计过涵流量2270米3/秒，过涵水头差0.5米。该地涵新建22孔，孔径为6×6.5米，利用原排水渠地涵3孔。上部通榆河槽宽58米。滨海枢纽工程计划2003年完成。
⑤海口枢纽 海口枢纽位于江苏省滨海县的黄海边，紧邻灌溉总渠入海口。海口枢纽的主要作用是泄洪、挡潮，以及渠北排涝入海并衔接滨海地区南北交通等。近期工程按照 2270 米3/秒设计 。枢纽包括新建海口南泄洪闸、海口北泄洪闸、黄海漫水公路桥，拆除六垛北闸和老海口闸。海口南泄洪闸共5孔，单孔净宽10米；海口北泄洪闸共11孔，单孔净宽10米，北侧一孔为通航孔。海口枢纽计划2007年完成。
入海水道渠北排灌处理工程。渠北地区系指灌溉总渠以北，废黄河以南的狭长地带，西自二河东至黄海，长160余公里，总面积1710平方公里，耕地150万亩，人口133万人。地形高低起伏交错，高程从运西清浦区12.0至滨海1.0米。
本区原属里下河水系，开挖苏北灌溉总渠后切断了渠北地区的排水出路，从此涝灾频繁。虽然陆续兴办了一些水利工程，但自排标准仍低而不稳，抽排运行费用高、负担重,设备不配套、维修养护不及时影响正常运行。入海水道近期工程结合渠北排涝，排涝标准由三年一遇提高到五年一遇。沿线影响工程处理内容主要有：沿线赔建配套小泵站，在北堤上建排涝挡洪闸、通航口门等建筑物，新开调度河并疏通相应排涝河；废黄河、中山河险工及淤积处理、滨海闸下移等。
3.苏北灌溉总渠
苏北灌溉总渠西起洪泽湖边的高良涧闸，横贯淮安、盐城两市的洪泽、清浦、楚州、阜宁、滨海、射阳等六县（区），至扁担港入海，全长168公里，于19
① 战国筑堤以前
上限大致从新石器时代开始。当时黄河下游流经河北平原，在渤海湾西岸入海，因两岸未筑堤防，河道极不稳定。据文献记载,黄河曾往返更迭多次流经的有《禹贡》、《山海经·北山经》和《汉书·地理志》中记载的三道。前二道在河北平原偏西，沿太行山麓北流，《山经》大河下游大致北流到永定河冲积扇的南缘，向东经过雄县、霸县一线，到今天天津市区附近入海；《禹贡》大河下游在今深县与《山经》大河别流，穿过今河北平原中部，于青县以东入海；《汉志》大河则离开了太行山东麓，经豫东北、鲁西北、冀东南，东北至黄骅县境入海。上述三河道在战国中期以前，或互为主次，或同时存在，但以流经《汉志》大河为常见。在古代，“河”就是黄河的专称。据《汉志》、《水经注》记载，河北平原上被称为"河"的水道达10余条，都可能是黄河某次决流改徙后的故道。
② 公元前 4世纪～公元初年（战国中期至西汉末年）
战国中期，下游大规模修筑堤防后，固定下来的河道就是《汉书2地理志》里记载的大河，从此结束了长期以来多股分流、改道频繁的局面，我们暂时作为黄河第一次重大的改道。
在战国中期，黄河下游地区人口稀少，初筑堤防时,两岸堤距宽达50汉里（1汉里相当现今414米），大溜（水流主泓）得在堤内游荡，河道蓄洪能力较强，不易发生决口。以后生齿日繁，在大堤内河槽两旁淤出的大片滩地上进行了垦殖，修筑民埝以自卫，远者距水数里，近者仅数百步。遂使河床迫束，河身多曲,淤高迅速,险情迭出。西汉末年，今河南浚县境内河道，“河水高于平地”，显然已成“悬河”。这是秦汉以来黄河中游地区水土流失加剧的结果。公元11年王莽时黄河又东决，河、淮之间水灾延续了60年之久。
③公元1～10世纪(东汉至唐末)
公元11年（王莽始建国三年），黄河在魏郡元城（今河北大名东）以上决口，河水一直泛滥至清河郡以东数郡。当时，王莽因为河决东流，可使他在元城的祖坟不受威胁，就不主张堵口，听认水灾延续了近六十年，从而造成黄河史上第二次重大的改道。
此后，在将近千年时间里，黄河下游河道出现过相对稳定的局面，偶而有决溢，也未造成大规模改道。其原因：
一，东汉开始大量游牧民族入居黄河中游，退耕还牧，次生草原和灌木丛代替了耕地，水土流失相对减弱。
二，公元70年，在王景领导下，对西汉末漫流的河水进行全面治理，才固定了一条新的河道，大体流经冀鲁交界地区，从长寿津（今濮阳西旺宾一带），自西汉大河别出，循古漯水河道，经今范县南，在今阳谷县与古漯河分流，经今黄河和马颊河之间，至今山东利津县境入海。
三，当时黄河下游存在不少分支，或单独入海，或流入其他河流，沿途更有一些大小湖泊和沼泽洼地，都起着分洪、排沙与调节流量的作用。
④ 公元10世纪～1127年（唐末至北宋末）
经近千年的堆积，到唐末开始，黄河下游河口段已逐渐淤高。公元 893年（唐景福二年）河口段，发生近百里的改道。到五代时期，决口的频率明显增加，平均不到三年就有一次泛决。
至11世纪初，在今山东商河、惠民、滨州市县境内，河道又“高民屋殆逾丈”。此后决口地点又上移到澶州（今河南濮阳）、滑州（今滑县东旧城）一带。总的趋势是，河道逐渐向北摆动。五代末年、北宋前期决出的赤河、横陇河，都在唐代大河之北。
1048年商胡埽（今濮阳东昌湖集）决口，北流经今滏阳河与南运河之间，下游合御河（今南运河）、界河（今海河）至今天津入海，史称“黄河北派”。这是黄河变迁史上的第三次重大的改道。（黄河北流大的共有三次：商胡埽、小吴埽、内黄口）
⑤ 1128年～16世纪中叶（金元至明嘉靖万历时）
1128年（南宋建炎二年），为阻止金兵南下，宋东京留守杜充竟然在今河南滑县西南人为决河，使黄河东流经豫东北、鲁西南地区，汇入泗水，夺泗入淮。从此黄河离开了春秋战国以来流经今浚、滑一带的故道，不再进入河北平原，在此后的700多年中，以东南流入淮为常。这是黄河下游变迁史上划时代的大事，也是黄河第四次重大的改道。
浚、滑之间原是黄河下游的窄道，由于这一段河道的控制，以下河道决口后摆动的范围，基本上限制在太行山以东、山东丘陵以北的河北平原上，离开了这段河道以后，下游河道折向东或东南，摆动于豫东北至鲁西南地区。在金代，有记载的12次决口中，决后河道摆动在该地区占10次。
1286年（至元二十三年）10月，黄河在原武、阳武、中牟、延津、开封、祥符、杞县、睢州、陈留、通许、太康、尉氏、洧川、鄢陵、扶沟等15处决口。大致可以分成三股；一股在中牟境内折而南流，经尉氏、洧川、扶沟、鄢陵等地，由颍水入淮；一股在开封境内，折而南流，经通许、太康等地，由涡入淮。我们将其称为黄河历史上第五次大改道。 从金元至明中叶，黄河变迁特点可归纳为以下三点：
第一，决口地点西移。起初决口多在今山东境内（12世纪50、60年代），以后西移至今河南汲县、阳武（今原阳东部）、延津一带（12世纪80、90年代）。到13世纪70年代～14世纪40年代，决口已移至新乡、原武（今原阳西部）、荥泽（今郑州市西古荥镇）一带，几至黄河下游冲积平原的顶端。
第二，河道干流逐渐南摆。12世纪中期以后河道经豫东北、鲁西南，至今山东梁山县境流入泗水。以后逐渐南摆进入豫东开封、商丘地区，经安徽砀山、萧县至江苏徐州夺泗入滩。金元之际两次人为决河，先后由濉夺泗或由涡入淮。13世纪后期有一段河道夺颍河入淮，达到黄河下游扇形平原的西南极限。
第三，下游河道除干流外，同时分出几股岔流,迭为主次，变迁无定。自12世纪下半叶（金大定年间）开始，即出现“两河分流”的局面。以后又分成3股，大致均流经今废黄河一线以北汇入泗水，夺泗入淮。到13世纪下半叶(元初)，下游又出现了夺濉、涡、颍入淮的几股。嗣后，或东流入泗，或南流入淮，时而又东北决入马颊河、徒骇河、北清河（今山东东平以下黄河）入海。经常数股并行，迭为主次，变迁极为混乱。元末（1351）贾鲁治河时，曾整治一条从河南封丘东至徐州夺泗入淮的河道，史称贾鲁河。不久即告废坏。
⑥ 16世纪中叶～1854年（清咸丰五年）
黄河下游多股分流的局面至16世纪中叶(明嘉靖中叶)基本结束，“南流故道始尽塞”，“全河尽出徐、邳，夺泗入淮。”这是河势的一大变化。后来在万历初年，潘季驯推行“筑堤束水，以水攻沙”的治河方针，下游河道方始基本固定，即今图上的废黄河。其后虽有决溢。但旋即恢复故道。清前期经大筑堤防。河南境内河道出现过一段相对安流时期，而山东、江苏境内河段决口次数增多。江苏徐州至淮阴河段兼作运河，是“咽喉命脉所关，最为紧要”。潘季驯治河重点即在这一河段上，如大修两岸缕堤、格堤、月堤、遥堤，重修高家堰，抬高洪泽湖水位，蓄清刷黄等工程。到清初河患的重心下移淮阴至河口段,这是因为金元以后黄河长期夺淮入海，大量泥沙排入海口，河口不断延伸，使坡降变化,加速河口以上河道的淤积。故18世纪以后徐州以下河患最为集中。19世纪以后，河道淤废不堪，决口连年发生，更兼国内政治动荡，治河不力，发生新的改道已不可避免。
⑦ 1855年 （清咸丰五年）～20世纪 50年代以前
1855年6月，黄河在河南省兰阳铜瓦厢决口，先向西北淹到封丘、祥符各县村庄，又往东漫流至兰仪、考城、长垣等县后，分成3股：一股出曹州东赵王河至张秋穿运；一股经长垣县，流到东明县雷家庄，这里就分成了两股，都东北流到张秋镇；三股河汇合后，穿过张秋运河，经不盐河流入大清河，由利津牡蛎口入海。这是黄河第六次大改道。黄河下游流经路线，按照现时中国行政区域划分，大体上经过河南的荥阳﹑郑州﹑原阳﹑延津﹑封丘﹑中牟﹑开封﹑兰考、濮阳，后经山东的曹县﹑单县，再经安徽的砀山﹑萧县﹑最后入江苏的丰县﹑沛县﹑徐州﹑邳县﹑睢宁﹑宿迁﹑泗阳﹑淮安﹑涟水﹑阜宁﹑滨海然后入黄海。但在改道后，于铜瓦厢缺口后，黄河冲破原有的河道，改东北走向，在山东境内借大清河入渤海。这次决口，使黄河下游结束了700多年由淮入海的历史，又回到由渤海湾入海。其后的20年内，洪水在以铜瓦厢为顶点，北至北金堤，南至今曹县、砀山一线,东至运河的三角洲冲积扇上自由漫流，水势分散，正溜无定。直至1876年全线河堤告成，现今黄河下游河道始基本形成。下游河道中自铜瓦厢至陶城埠一段，决口经常发生，故有“豆腐腰”之称。
1938年6月，国民党政府消极抗日。人为扒开花园口大堤，企图用洪水来阻止日本侵略军的西进。这次决口，使黄河南泛于贾鲁河、颍河和涡河之间地带，成灾严重，史所罕见。这也是黄河史上的第七次大改道。
最近因为风沙问题越来越严重，现在专家说，如果人类再滥砍滥伐的话，黄河的源头很可能会被淹没在风沙之中。黄河是中华民族的起源，但是这条被誉为母亲河的源头今天却被荒山大围斩，风沙处处。
专家指出，人类违反自然的生活方式滥砍滥伐是破坏水源的主要原因，使这个具有数千年历史的生态系统面临崩溃，也很可能成为人类文明破坏下的另一个遗址。
正是黄河频繁泛滥成灾的特点，造就了中华民族“居安思危”的性格。中华文明也是从大禹治水、导河入海的艰难奋斗中开始的，以至于许多朝代都设有治河机构，中华人民共和国仍设有“黄河水利委员会”这样的机构，这在世界大江大河中是非常罕见的。可以说，黄河对于塑造中华民族性格和引导中华文明走向方面发挥了决定性作用。
